Raport został stworzony przez posłów francuskiej komisji obrony i ma zostać przedłożony francuskiemu parlamentowi do akceptacji. Nie jest więc to jakaś oderwana od rzeczywistości publikacja, ale dokument, który ma szansę przyczynić się do zmian. Jego autorzy stwierdzają, iż do tej pory Francja opierała się na niewielkich siłach zbrojnych, które stawiały na wysoki poziom techniczny kosztem liczebności, a także skupiały się na umiejętności projekcji siły daleko od Europy, we francuskich posiadłościach zamorskich.