Amerykańscy negocjatorzy mieli zaproponować zmianę granic administracyjnych obwodów donieckiego i ługańskiego. Według tygodnika "Economist" taki plan pozwoliłby Rosji ogłosić kontrolę nad całym Donbasem bez przejęcia miast pozostających pod władzą Kijowa. Ukrainie i jej europejskim sojusznikom propozycja ma się nie podobać.