Szwedzka doktryna Totalförsvaret (obronna totalna) zakłada, iż za bezpieczeństwo odpowiada każdy – od żołnierza po właściciela osiedlowego sklepu. Uchwalenie w Polsce ustawy o ochronie ludności otwiera nowy rozdział, ale prawdziwym wyzwaniem pozostaje stworzenie spójnego łańcucha współdziałania między wojskiem a administracją cywilną.