Projektowane przepisy wiążą się z białą księgą w sprawie obronności europejskiej i planu ReArm Europe/Gotowość 2030 przygotowanymi w związku z rosyjskim zagrożeniem i zmianą kursu Stanów Zjednoczonych pod rządami Donalda Trumpa. Przepisy mają zostać przyjęte w trybie Art. 122 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, będzie to zatem decyzja Rady UE, formalnie nie będą musiały zostać zatwierdzone przez Parlament Europejski.