Kongres Stanów Zjednoczonych podjął długo oczekiwany krok w kierunku dozbrajania Ukrainy, ustanawiając w sobotę głosowania, które będą miały niezliczone konsekwencje międzynarodowe.
Nieformalna koalicja podobnie myślących prawodawców z obu partii w Waszyngtonie połączyła siły i przedarła się przez barierę proceduralną, która od miesięcy blokowała głosowanie.
Stało się to po tym, jak spiker Partii Republikańskiej Mike Johnson oświadczył, iż jest skłonny zaryzykować gniew skrajnej prawicy i jej groźby obalenia go.
„To teraz krytyczny moment” – powiedział Johnson na początku tygodnia. „Krytyczny moment na arenie międzynarodowej. Mógłbym podjąć samolubną decyzję i zrobić coś innego. Ale robię tutaj to, co uważam za słuszne”.
Po ponad sześciu miesiącach zastoju Izba Reprezentantów wreszcie mogła w piątek zająć się tą sprawą. Kiedy tak się stało, początkowy wynik był przytłaczający – trzy czwarte zgodziło się na dalszy rozwój pakietu.
Cztery ustawy trafiły do ostatecznego głosowania
Ostateczne głosowanie w izbie w sobotnie popołudnie zaplanowano w tej chwili na ostateczne głosowanie w izbie nad czterema ustawami, które dozbrajają amerykańskich sojuszników i nakładają sankcje na amerykańskich rywali.
Ustawy przewidywałyby dostawę broni dla Ukrainy, Tajwanu i Izraela, sankcje dla Iranu, Hamasu i Rosji oraz potencjalny zakaz korzystania z popularnego serwisu społecznościowego TikTok.
„Świat patrzy” – powiedział Jim McGovern, demokrata z Massachusetts, który pracował nad ustawą.
„A nasi sojusznicy czekali, czekali, czekali, aż GOP zbierze się w akcji.… W rezultacie naród ukraiński ucierpiał” – powiedział. „To republikańskie opóźnienie pomogło Putinowi i zaszkodziło Ukrainie”.
To głosowanie 316 do 94 sugeruje, iż ustawy mają wystarczające poparcie, aby przejść przez Izbę, następnie Senat i stać się prawem. Adopcja nie jest gwarantowana, ale bardzo prawdopodobna.
Pakiet faktycznie otrzymał nieco więcej głosów od Demokratów z mniejszości niż od Republikanów, co rzadko zdarza się w Kongresie.
Demokraci dali jasno do zrozumienia, iż są gotowi zrobić coś, czego nie zrobili dla ostatniego usuniętego mówcy, Kevina McCarthy’ego – zagłosować dzięki Johnsona w utrzymaniu pracy.
Oferta ta okazała się krytyczna.
Marszałek wzdrygnął się przed dopuszczeniem głosowania wśród gróźb z własnej strony. Niektórzy pro-Trumpowi prawodawcy, jak Marjorie Taylor Greene, tak jadowity w swoim sprzeciwie wobec pomocy Ukrainie i zagrozili usunięciem Johnsona.
Zadzwoniła do Johnsona mini-tyran. Inni po prawej mają więcej wyraziście wyrazili swoje obawy dotyczące przepisów.
„Jak długo będziemy stawiać Amerykę na ostatnim miejscu?” — powiedział jeden z republikańskich przeciwników, Ralph Norman, któremu nie udało się zablokować projektów ustaw w komisji. „To coś, z czym nie mogę żyć”.
Co jest na rachunkach: Ukraina, Izrael, Tajwan, TikTok
Izba będzie teraz głosować w sobotę nad czterema oddzielnymi ustawami o wartości 95 miliardów dolarów.
Prawie dwie trzecie tych pieniędzy – ponad 60 miliardów dolarów — zostanie przeznaczone na zaopatrzenie Ukrainy do 2024 r. Zmusza prezydenta do zaopatrzenia Ukrainy w wyprodukowany w USA wojskowy taktyczny system rakietowy dalekiego zasięgu, znany jako ATACMS, i obejmuje inną pomoc gospodarczą.
Wielu Demokratów sprzeciwiło się głosowaniu nad Izraelem częśćbiorąc pod uwagę ich sprzeciw wobec wojny w Gazie: obejmuje: mieszać broni defensywnej, takiej jak uzupełnienie izraelskich systemów tarcz rakietowych, oraz broni ofensywnej, w tym artylerii.
Aby stawić czoła krytyce, przeznaczono miliardy na pomoc humanitarną, w tym dla Gazy. Niektórzy Republikanie próbowali usunąć to z pakietu, ale bezskutecznie.
Zwłaszcza dla sojuszników USA w Azji jest 8 miliardów dolarów Tajwangłównie na broń i infrastrukturę morską.
Wreszcie jest rachunek za omnibuszwane ustawą Peace Through Strength Act, która umożliwia Stanom Zjednoczonym przejmowanie aktywów będących w posiadaniu rosyjskiego rządu w USA, sprzedaż ich i wysyłanie zysków na Ukrainę.
Przywraca także atak na TikTok, który został już przyjęty przez Izbę. Ustawa została nieco złagodzona, aby dać chińskiemu właścicielowi aplikacji kilka dodatkowych miesięcy na jej sprzedaż, zanim aplikacja zostanie zablokowana w USA
Brakuje żołnierzy. Ukraina rozważa obniżenie wieku poboru do wojska
Wbrew przewadze Rosji pod względem broni i siły roboczej ukraińscy oficerowie poborowi patrolują ulice w poszukiwaniu mężczyzn w wieku bojowym, podczas gdy rząd rozważa obniżenie wieku poboru do wojska z 27 do 25 lat.
Argument przeciwko ustawom
Jeden z republikańskich przeciwników tych ustaw ostrzegł, iż przejmowanie aktywów znajdujących się w posiadaniu Rosji może odbić się przeciwko Stanom Zjednoczonym
Stany Zjednoczone są obciążone historycznym poziomem zadłużenia i potrzebują, aby kraje kupowały aktywa, takie jak obligacje i bony skarbowe, aby uniknąć gwałtownie rosnącego poziomu stóp procentowych, powiedział Thomas Massie.
Massie wyraził obawę, iż mniej przyjazne kraje zaczną wzbraniać się przed zakupem amerykańskich aktywów.
To wskazuje na inne źródło sprzeciwu wobec tych ustaw: w przeciwieństwie do czasów, gdy Stany Zjednoczone były niekwestionowaną supermocarstwem na świecie, nie mają już możliwości finansowych ani militarnych, aby zapewnić sojusznikom tak dużą liczbę broni.
W tym miesiącu koszt obsługi długu publicznego USA przekroczył wydatki wojskowe kraju. Produkcja wojskowa jest niestabilna z powodu chronicznych opóźnień.
Na przykład USA potrafią budować jeden statek na każde 230 zbudowanych w Chinach. jeżeli chodzi o artylerię dla Ukrainy, Rosja produkuje trzy razy więcej pocisków niż USA i Europa razem wzięte.
Stany Zjednoczone produkują 10 procent z 350 000 pocisków miesięcznie, którymi dysponuje Ukraina zwany jego absolutne minimum.
Republikański senator z ramienia Trumpa napisał: sztuka w „The New York Times” argumentując, iż Stany Zjednoczone powinny naciskać na Ukrainę, aby budowała rowy obronne, kładła miny lądowe i dołożyła wszelkich starań, aby wynegocjować zawieszenie broni z Rosją.
„Wyzwaniem dla Ukrainy nie jest [Republican Party]; to matematyka” – napisał senator z Ohio, JD Vance. „Zasadniczo nie jesteśmy w stanie wyprodukować takiej ilości broni, jakiej potrzebuje Ukraina, aby wygrać wojnę”.
Jeden z analityków mówi CBC News, iż chodzi o stworzenie dla Ukrainy jak najlepszych warunków do ostatecznego zakończenia wojny.
Obrona Ukrainy jest zagrożona załamaniem bez nowych dostaw amerykańskiej broni, powiedział Mark Cancian, emerytowany urzędnik Departamentu Morskiego i Obrony.
„Stawka jest bardzo wysoka” – powiedział Cancian, ekspert ds. budżetowania wojskowego w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych z siedzibą w Waszyngtonie.
„Upadek Ukrainy byłby po prostu zły. Nie tylko dla Ukrainy… ale dla sygnału, jaki wysyła ona innym [U.S. allies] jak Tajwan… [and] Korea Południowa czy Japonia.
„Jeśli wiadomość, którą otrzymają, będzie brzmieć: «Stany Zjednoczone znudzą się waszą obroną», to wtedy mogą zdecydować się na zdobycie broni nuklearnej”.
