Celem projektu noweli ustawy o weteranach, który we wtorek przyjął rząd, jest umożliwienie poszkodowanym weteranom misji zagranicznych ubiegania się o rekompensatę, wynoszącą 6 tys. zł za każdy 1 procent orzeczonego uszczerbku weterana na zdrowiu.
Przygotowany w MON projekt nowelizacji ustawy o weteranach działań poza granicami państwa został przyjęty na wtorkowym posiedzeniu Rady Ministrów; teraz trafi do prac w Sejmie.
Jak czytamy w opisie projektu, ma on za zadanie wprowadzenie instytucji rekompensaty dla poszkodowanych weteranów, o wysokości zależnej od ich uszczerbku na zdrowiu, spowodowanego przez to cierpienia fizycznego i psychicznego, a także pogorszenia jakości życia weterana, w tym np. niezdolności do pracy.
W myśl projektu, poszkodowani weterani zagranicznych misji mogą ubiegać się o przyznanie rekompensaty w wysokości 6 tys. zł za każdy pkt proc. orzeczonego przez specjalną komisję uszczerbku weterana na zdrowiu.
Rekompensatę będzie można otrzymać tylko raz, a ubiegać się o nią będzie można w ciągu 2 lat od wydania orzeczenia o uszczerbku na zdrowiu. Zasady oceny uszczerbku na zdrowiu żołnierzy wyznaczone zostały w osobnym rozporządzeniu szefa MON z ub.r.
Wysokość przyznanej rekompensaty będzie zależna od kilku czynników – stopnia orzeczonego, uszczerbku na zdrowiu, cierpień fizycznych i psychicznych z nim związanych, niezdolności do pracy lub „podejmowania ról społecznych”, a także „znacznego pogorszenia jakości życia, w tym w związku z koniecznością podjęcia długotrwałego lub skomplikowanego leczenia”. W proponowanych przepisach przyjęto rekompensatę wysokości 6 tys. zł za każdy 1 pkt proc. orzeczonego uszczerbku na zdrowiu.
„Instytucja rekompensaty wpisuje się w cel ustawy, jakim jest obok uhonorowania, udzielenie wszelkiej niezbędnej pomocy poszkodowanym weteranom, w związku z ich poświęceniem, poprzez zrekompensowanie doznanych krzywd i cierpienia” – czytamy w opisie projektu.
Jak podkreślono, „istotnym założeniem ustawy jest to, aby proponowane rozwiązanie wprowadzało prostą i szybką procedurę uzyskania rekompensaty na podstawie złożonego wniosku, bez potrzeby ponoszenia ze strony weteranów poszkodowanych dodatkowych kosztów”, wynikających np. z konieczności pójścia z wnioskiem o rekompensatę do rządu.
W związku z tym – w myśl projektowanych przepisów – decyzja o przyznaniu rekompensaty ma mieć charakter decyzji administracyjnej, przyznawanej przez ministra obrony, lub – w przypadku funkcjonariuszy służb – szefa MSWiA, ABW czy Agencji Wywiadu. Wydanie przez nich decyzji będzie możliwe tylko po uzyskaniu opinii przygotowanej przez specjalny zespół złożony z ekspertów; opinia ma też zawierać rekomendację ws. wysokości rekompensaty.
Decyzja w sprawie rekompensaty – jak wskazano w projekcie – będzie wydawana w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania przez organ opinii adekwatnego Zespołu, który będzie miał 3 miesiące na jej opracowanie. W przypadku decyzji niesatysfakcjonującej dla poszkodowanego, będzie on mógł odwołać się do sądu administracyjnego.
Jak czytamy, w projekcie przewidziano też rozwiązanie, zgodnie z którym postępowanie nie będzie wszczynane, a już wszczęte zostanie umorzone w przypadku, gdy w kwestii poniesionego przez weterana uszczerbku na zdrowiu wydano już prawomocny wyrok sądowy albo zawarto ugodę w sprawie o zadośćuczynienie, toczy się postępowanie sądowe w takiej sprawie, sąd w postępowaniu karnym orzekł zadośćuczynienie dla poszkodowanego, lub też poszkodowany uzyskał już zadośćuczynienie od sprawcy.
Autorzy projektu wskazują, iż łącznie grupa poszkodowanych żołnierzy i funkcjonariuszy służb liczy w tej chwili ponad 1100 osób, z czego ponad 850 to żołnierze. W regulacji przewidziano, iż liczba ta może wzrastać o 19 poszkodowanych rocznie. W planach finansowych założono 450 wypłat dla żołnierzy w pierwszym roku obowiązywania ustawy, w drugim – 320, w trzecim – 126, a w kolejnych po 15 rocznie. Analogicznie dla funkcjonariuszy służb jest to 30 wypłat w pierwszym roku, 56 w drugim, i po 4 wypłaty w kolejnych latach.
