El Ministerio de Comercio de China ha impuesto aranceles provisionales de entre el 21,9% y el 42,7% sobre determinados productos lácteos procedentes de la Unión Europea, con entrada en vigor este martes. La medida responde a una investigación preliminar que concluyó que estos productos reciben subvenciones y causan «daño sustancial» a la industria láctea china, y se produce en medio de una escalada de tensiones comerciales tras los aranceles europeos sobre vehículos eléctricos chinos.
Los productos afectados incluyen quesos frescos, requesón, quesos procesados, quesos azules, leche y ciertos tipos de nata importados desde la UE. Los importadores deberán pagar depósitos de garantía a las aduanas chinas, calculados según el valor en aduana de la mercancía y un porcentaje específico para cada empresa exportadora europea. Entre las compañías más afectadas se encuentran la francesa Fromarsac, que enfrentará aranceles del 30%, y la holandesa Friesland Campina, con tasas del 43% sobre algunas de sus marcas.
Investigación y justificación china
La investigación antisubsidios comenzó en agosto de 2024 a petición de las asociaciones de la industria láctea china, analizando las importaciones entre abril de 2023 y marzo de 2024, y evaluando los efectos sobre el sector nacional entre 2020 y 2024. El Ministerio de Comercio de China afirmó que la investigación se llevó a cabo bajo principios de «equidad, imparcialidad, apertura y transparencia», cumpliendo con la normativa china y las normas de la Organización Mundial del Comercio, «protegiendo plenamente los derechos de las partes interesadas». La conclusión preliminar estableció una «relación de causalidad» entre las subvenciones europeas y el daño a la industria china.
Pekín señaló programas de apoyo a la conservación ecológica, agricultores jóvenes, almacenamiento de productos lácteos y desarrollo rural en países como Irlanda, Austria, Bélgica, Italia, Croacia, Finlandia, Rumania y República Checa como evidencia de las subvenciones investigadas. La investigación se extendió en agosto por seis meses adicionales debido a la «complejidad del caso» y a los intentos de negociación entre ambas partes.
Respuesta europea y contexto comercial
La Comisión Europea criticó la investigación china desde su inicio, llevando el caso ante la Organización Mundial del Comercio en septiembre de 2024. El comisario de Comercio Valdis Dombrovskis denunció «acusaciones cuestionables y pruebas insuficientes» en el procedimiento chino. Bruselas considera estos aranceles lácteos una represalia directa por los gravámenes europeos de hasta el 45% sobre vehículos eléctricos chinos aprobados en 2024.
Esta medida se suma a los aranceles de hasta el 19,8% que China impuso recientemente sobre determinados productos porcinos de la UE, tras otra investigación de competencia desleal iniciada en 2024. La escalada comercial ha provocado que la UE consulte a la OMC para iniciar tribunales de arbitraje sobre las acciones chinas.
Impacto sobre productores europeos
Francia, principal exportador lácteo europeo a China, será el país más afectado, seguido de Italia, Dinamarca, Países Bajos y España. Las exportaciones lácteas españolas a China alcanzaron los 96 millones de dólares (aproximadamente 82 millones de euros) en 2024, un descenso del 4,3% respecto a 2023, situándose como el quinto producto en las exportaciones españolas al país asiático, por detrás de productos cárnicos, aceite de oliva, bebidas alcohólicas y productos pesqueros.
Las ventas agroalimentarias totales de España a China cayeron hasta los 2.130 millones de dólares (1.968 millones de euros) en 2024, un 13,2% menos que el año anterior, principalmente por la reducción de las exportaciones porcinas. A nivel europeo, las exportaciones agroalimentarias de la UE a China sumaron 14.039 millones de euros en 2024, un descenso del 8,24% respecto a 2023. Los lácteos representan el 10% del total de estas exportaciones, quedando por detrás de productos de molinería (19%), productos cárnicos (16%) y vinos y bebidas (13%).
Nota: Este artículo fue creado con Inteligencia Artificial (IA).
